江南app下载-官方网站董沛文
2020-05-22
江南app下载-官方网站 北京讯 2020年5月21日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京召开。在今年的全国两会上,全国政协委员、中国江南娱乐在线登录账号 协会副会长、河北省江南娱乐在线登录账号 协会会长董沛文道长提出《关于支持承德市建设“京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区”的建议》。
河北省承德市是习近平总书记亲自确定的“京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区”,国务院首批国家可持续发展议程创新示范区,多年来为保障京津冀水资源和生态环境安全作出了重大贡献,但受自然环境脆弱、经济基础薄弱、贫困程度较深等因素制约,亟需国家加大支持力度。因此,董沛文道长提出以下四个方面的建议:
一、将承德建设“京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区”纳入国家战略
近年来,承德市持续加强绿化矿山生态修复,加大压减矿权、关停取缔矿山力度,深入实施水污染防治“三年百项重点工程”,环境质量始终保持在京津冀地区前列。建议国家将承德市建设“两区”纳入国家战略,与张家口“两区”建设统一政策标准,加大国家层面政策与资金支持,批准实施《承德市京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划》。
二、支持滦河、潮河省(市)际间上下游横向生态补偿,延长补偿期限,提高补偿标准
在2016年和2018年,津冀滦河流域、京冀潮河流域生态补偿机制分别成立,但目前均为3年一轮,周期短且稳定性不强。建议国家加大横向生态补偿支持力度,协调京津完善流域上下游补偿长效机制,将协议期限从现在的3年调整为5年,并提高补偿标准,同时加大中央资金支持力度,巩固上游地区治理成果,促进环境质量不断改善。
三、加大对承德生态功能区转移支付力度,按照生态红线面积因素分配资金
承德市各类生态保护范围、保护面积均占河北省的40%以上,而生态功能区转移支付资金分配比例明显偏低,且所获资金占比有逐年降低趋势。建议国家考虑承德市生态贡献量和生态保护任务量,将生态保护红线面积占比计入生态功能区转移支付因素法分配因素,或专门出台生态保护红线相关补偿激励政策。
四、支持承德开展全国森林质量精准提升试点,提高森林抚育补贴标准和天然林、公益林补助标准
目前,承德有林地面积达到了3442万亩,是华北地区第一林业大市。2010年起,国家给子森林抚育补贴100元/亩,目前,抚育一亩林地仅工人工资就需要300元。建议国家林业和草原局将补贴标准由现在的100元/亩提高到300元/亩。同时对目前国有公益林国家每年补助10元/亩,集体和个人16元/亩一并提高。
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河北省承德市是习近平总书记亲自确定的“京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区”,国务院首批国家可持续发展议程创新示范区,多年来为保障京津冀水资源和生态环境安全作出了重大贡献,但受自然环境脆弱、经济基础薄弱、贫困程度较深等因素制约,亟需国家加大支持力度。因此,董沛文道长提出以下四个方面的建议:
一、将承德建设“京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区”纳入国家战略
近年来,承德市持续加强绿化矿山生态修复,加大压减矿权、关停取缔矿山力度,深入实施水污染防治“三年百项重点工程”,环境质量始终保持在京津冀地区前列。建议国家将承德市建设“两区”纳入国家战略,与张家口“两区”建设统一政策标准,加大国家层面政策与资金支持,批准实施《承德市京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划》。
二、支持滦河、潮河省(市)际间上下游横向生态补偿,延长补偿期限,提高补偿标准
在2016年和2018年,津冀滦河流域、京冀潮河流域生态补偿机制分别成立,但目前均为3年一轮,周期短且稳定性不强。建议国家加大横向生态补偿支持力度,协调京津完善流域上下游补偿长效机制,将协议期限从现在的3年调整为5年,并提高补偿标准,同时加大中央资金支持力度,巩固上游地区治理成果,促进环境质量不断改善。
三、加大对承德生态功能区转移支付力度,按照生态红线面积因素分配资金
承德市各类生态保护范围、保护面积均占河北省的40%以上,而生态功能区转移支付资金分配比例明显偏低,且所获资金占比有逐年降低趋势。建议国家考虑承德市生态贡献量和生态保护任务量,将生态保护红线面积占比计入生态功能区转移支付因素法分配因素,或专门出台生态保护红线相关补偿激励政策。
四、支持承德开展全国森林质量精准提升试点,提高森林抚育补贴标准和天然林、公益林补助标准
目前,承德有林地面积达到了3442万亩,是华北地区第一林业大市。2010年起,国家给子森林抚育补贴100元/亩,目前,抚育一亩林地仅工人工资就需要300元。建议国家林业和草原局将补贴标准由现在的100元/亩提高到300元/亩。同时对目前国有公益林国家每年补助10元/亩,集体和个人16元/亩一并提高。
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