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湖南讯 近日,为贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神,落实基层党委政府宗教工作主体责任,湖南省浏阳市民宗局健全机制,创新方法,进一步推进宗教工作三级网络两级责任制的落实。
一是健全一个工作网络,推进“宗教工作进网格”。
按照“谁主管谁负责”原则,全市2016年以来普遍建立了市、乡镇(街道)、村(社区)三级宗教事务管理机制,32个乡镇街道均成立了宗教工作领导小组,明确了分管领导和宗教专干。市民宗部门及时建立了全市宗教工作分管领导交流群和宗教专干交流群,完善工作信息交流交办平台。同时,努力强化村组宗教工作网格体系,全市322个村(社区)均已配备了宗教工作联络员。全市还按属地设立了31个民间信仰活动场所管理分会,负责各辖区场所业务指导、政策法规宣传、活动申报把关、信息收集等工作。各场所按协会章程自觉履行会员义务,形成了规范有序的自治网络。2016年下半年以来,民间信仰协会换届工作在长沙市民宗部门指导下相继完成,今年又指导启动了全市宗教活动场所集中换届,进一步配强了基层分会队伍力量。一些乡镇协分组织探索“庙账镇分会代管”、试行会计委派试点、场所合并控量和监控视频集中管理平台建设等事务管理新模式,有力促进了辖区场所规范化、法治化管理。通过健全相关工作网络,浏阳市解决了末端责任缺失、断档、断线、断层问题,确保了全市的宗教工作有人管、有人抓、有人负责。
二是公开一块责任牌,力促属地责任压实落地。
2017年初工作开局后,市、乡镇(街道)、村(社区)三级逐级签订宗教工作责任书,详细界定各层级宗教工作任务、目标、措施、责任等,落实到具体岗位、责任人,推动宗教工作三级网络两级责任制落到实处。全市40个宗教场所和333处纳入管理的民间信仰基层场所全部通过“两级责任公示牌”等方式全部进行挂牌管理,公开场所管理责任和联系渠道,统一接受社会监督。长沙市民宗局通过常态化的工作督查和各类问题交办,确保了属地责任的真正压实到位。
三是纳入一级考核讲评,强化责任追究机制。
针对场所体量大、管理难的现状,为确保管理责任落实,市委政府把治理“两乱”和试点工作纳入对乡镇(街道)年度绩效考核,并实行乱建庙宇、滥塑神像和重大事故“一票否决”。市级由统战部门和宗教部门牵头,宣传、公安、国土等24个相关部门参加的宗教工作领导小组,建立联席会议制度和宗教矛盾纠纷排查处理预警应急机制,明确了各成员单位监管职能职责,并定期开展矛盾纠纷和安全隐患排查,及时通报情况,研判形势,有效解决沟通不畅、信息不能共享,不能齐抓共管的问题,进一步浓厚了全市宗教工作齐抓共管的良好氛围。仅2016年,市文物保护部门根据成员单位职责主动深入基层场所指导珍贵文物保护30多次,市食安、公安、综治等部门联审申报活动300多场次,确保了场所事务管理的正常秩序。结合浏阳市委建设湘赣边区域性中心城市的战略定位,区域办等相关部门推动建立湘赣边民间信仰事务管理联防联治机制,在联合打击边界地区非法宗教活动发挥了较大作用。各乡镇(街道)通过把一线管理纳入重点工作季度讲评、纳入党政议事日程、纳入对村组干部日常考评,层层压实责任,解决了基层村组不敢管、不愿管、不想管和日常监管信息不通畅、管理梗阻引起的“最后一公里”问题。
(转自湖南省民宗委网站)