宗教活动场所是宗教教职人员和信教群众过宗教生活的场所，更是宗教教职人员和信教群众的精神家园。随着时代的发展，社会各界对宗教活动场所的要求与期望越来越高。因此，提升宗教活动场所的建设管理水平，促进宗教活动场所走“内涵式发展”之路，既是社会发展进步的必然要求，也对确保宗教领域和谐稳定具有十分重要的意义。

一、宗教活动场所“内涵式发展”的涵义

什么是宗教活动场所“内涵式发展”？“内涵”与“外延”是逻辑学上相对应的两个概念。“内涵式发展”是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，表现为事物内部属性的发展，如结构协调、要素优化、质量提高、实力增强等。而“外延式发展”则一般指事物外部的延伸，如规模的扩大、数量的增长、空间的拓展等。因此，“内涵式发展”是相对于规模发展的质量发展，相对于粗放发展的精细发展，相对于同质发展的特色发展，相对于模仿发展的创新发展。

宗教活动场所的“内涵式发展”，要摒弃以数量上贪多、规模上贪大、功能上求全的外延式发展模式，走质量、管理、特色、创新的建设管理之路。

二、宗教活动场所“内涵式发展”是宗教领域的主阵地

“内涵式发展”在宗教领域的适用，最早见诸于2011年国家宗教事务局的《工作要点》。2012年9月，国家宗教事务局党组在《人民日报》发表的《让宗教关系更和谐》一文又提出：“鼓励和支持各宗教弘扬我国优秀传统文化，积极探索走文化型内涵式发展道路，提升宗教文化品位”，可见“内涵式发展”立意高远、内涵丰富。从内容上看，宗教领域的“内涵式发展”至少包括宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员队伍和信教群众队伍四个方面。在这四个方面中，宗教活动场所至关重要，是“内涵式发展”的主阵地。因为宗教团体要通过指导服务宗教活动场所发挥桥梁纽带作用，宗教教职人员要依赖宗教活动场所发挥宣教劝化作用，信教群众要通过宗教活动场所满足信仰需求。宗教活动场所的“内涵式发展”必将带动、推进、导引整个宗教领域的内涵式发展。

三、“内涵式发展”是宗教活动场所建设发展的必由之路

以江苏省无锡市为例，回顾改革开放以来全市宗教活动场所建设管理的历史，可以发现，在改革开放之初，宗教活动场所建设管理以“外延式发展”为主，经历了一个由无到有、由少变多、由小变大、由差变好的发展过程，一度也曾出现盲目扩张、发展速度过快、场所建设过热的现象，结果导致有的自养困难、包袱沉重；有的过于追求奢华、虽功能齐全却缺乏历史和文化的底蕴。随着社会的发展进步，信众对宗教活动场所的需求和关注，已不再局限于其硬件建设，而更多的在于追求深层次的精神寄托；社会对宗教活动场所的要求，也不再仅仅将其视为一个开展宗教活动之地，更将其作为文化熏陶、环境美化、心灵净化的阵地。宗教活动场所要顺应社会的进步发展，把主要精力放在提升宗教活动场所负责人自身和教职人员素质上，转变建设发展理念，以适应社会需要。

四、对宗教活动场所“内涵式发展”的思考

无锡市民族宗教事务局明确提出：“对新建场所数量从严控制，建设质量从高要求，不求多但求精；对新、改、扩建项目规模从严控制，建设细节从严要求，不求气派但求精致；对场所硬件设施不求齐全，但求独具特色。”宗教活动场所建设管理走“内涵式发展”道路，应主要从三个方面下功夫：

（一）推进场所生态化。要突出场所环境格调，形成雅致的人文环境，以环境来影响人。一是要在美化场所环境上下功夫，促进场所与自然的和谐。持续推进场所内部建设管理水平，因地制宜、把握时机加强周边环境治理，与周边环境融为一体、相互增色。二是要在优化人际环境上下功夫，促进场所与人的和谐。要善于调整教职人员和信众的心态，促进教职人员与信众的和谐。三是要在优化社会环境上下功夫，促进场所与社会的和谐。场所要以讲经说法、道风建设和神学思想建设等为载体，积极挖掘各宗教教规教义中有关个人道德修养、社会文明和谐的经典格言，积极参与、服务社会的建设与发展。

（二）推进场所特色化。要突出场所特色风格，形成独特的宗教魅力，以特色来吸引人。一是要突出场所的建筑特色。场所建筑的风格与特色可与本场所的历史、传说、典故结合起来，与本场所所处的都市、乡村、景区的历史、特色、掌故结合起来，让场所的建筑给人留下难忘的印象。二是要突出场所的活动特色。场所不仅要开展好日常宗教仪式，还要举办特色活动为节假日增添氛围。同时，结合自身实际，开展形式多样的宗教文化交流并参与社会公益慈善活动，使场所成为宗教界对外交流和参与社会公益事业的重要窗口。三是要突出场所的管理特色。以“平安”“和谐”“模范”系列创建活动为载体，不断提高场所的整体管理水平。积极探索场所管理新途径、新方式，在财务监管、档案管理、环境改造、信息化建设等方面探索创新，创出管理特色，提高场所建设水平。

（三）推进场所人文化。要突出场所文化品位，形成浓郁的文化氛围，以文化来感染人。一是要充分挖掘场所文化底蕴。以制度建设为保障，联络相关部门开展场所宗教文化遗产的调查、确认、登记，运用图文影像等多种方式进行收集与保护。二是要不断丰富场所文化载体。结合宗教文化旅游发展规划，鼓励场所加大文化设施建设，设立文化展示室，举办书画展、音乐会等活动，展示场所文化内涵，提升场所文化氛围。三是要努力做好场所文化传承。加强与宗教学术研究机构的合作交流，整理出版宗教文化书籍、影碟，保护传承并展示宗教非物质文化遗产。同时，加强宗教人才培养，为场所文化传承提供人才保证。

五、宗教活动场所“内涵式发展”的实践成果

从无锡市推进宗教活动场所内涵式发展的实践成果看，不仅有效提升了场所建设水平，而且为加快 “四个无锡”建设作出了积极贡献。

（一）创新场所内部管理。不断创新场所管理模式，开原寺率先成功开发全国首套寺院信息化管理系统，提升寺院管理水平；市基督教堂探索创优“一堂多用”管理模式，积极推进基督教联合礼拜进程，促进了教派和睦、社会和谐。在全国率先出台《和谐寺观教堂测评体系》，引进和采用“状态描述法”评判，科学规范指导创建活动有序开展。全面实施《民间非营利组织会计制度》，加强场所财务监管创新，使管理日趋规范化、法治化。推进场所管理社会化，无锡市宗教局与市公安、卫生、档案等部门形成了多个管理规范，促进了齐抓共管。

（二）优化场所生态环境。实施“三化”（美化、绿化、亮化）工程，配合城市景观建设，推进重点宗教活动场所基建改造和环境整治美化，进一步提升宗教建筑的特色品位，增添了城市建设的文化内涵。深化文明敬香活动，根除烧塔香、高香等陋习，保护了生态资源，营造了良好环境。

（三）丰富场所文化内涵。推进场所“十个一”工程，引导场所建立并形成了一批反映场所历史及前景的宣传产品，提升了场所文化内涵。组织举办了一系列有影响力的宗教文化交流活动，实现了世界佛教论坛永久会址落户无锡等。探讨了全市佛教文化发展融入旅游度假休闲名城建设之中，发挥场所文化优势，与旅游休闲相结合，提高了旅游景区文化品位。深化了全市重要佛教文化节点提升改造，挖掘重点宗教活动场所价值，精心打造宗教文化旅游线路，已初步形成以灵山景区为龙头，以江阴、宜兴宗教文化景点为两翼，以多处重要寺观教堂为节点的总体布局，以推进宗教活动场所内涵式发展为载体，在全市经济社会发展中发挥了积极作用。